制图：张丹峰
数据来源：文部科学省
学生资助关系教育公平、人民群众生活福祉。 “十四五”期间，“覆盖整个学期、全程保障、全方位育人”的资助体系不断完善，支撑着亿万莘莘学子的学业梦想。目前，学生资助政策体系日益完善，已建立起“助、补、贷、免、助、补、减免”的复合型政策体系。
据统计，2021年至2024年，国家将为6.3亿学生提供资助，学生资助总额超过1.2万亿元，其中各级财政投入资金共计8482亿元，占资金总额的70%。它是螺柱的主要来源投入援助资金，年均投入金额比“十三五”期间增长32%。
资助范围进一步扩大，资助标准进一步完善。
家长和学生经常到贵州省盘州市教育局助学贷款办理柜台前咨询或办事。
“我可以请求的最大金额是多少？”针对这个问题，助学金中心助学贷款官员陈怀对政策进行了讲解并指导了申请流程。
“标准提高了，现在大专院校学生每年最高可以贷款2万元，贷款期限为‘15年+剩余学习年限’”陈怀说。
“那么利息是怎么计算的呢？”父亲问道。
“在校期间的利息由国家财政全额补贴。毕业后，从当年9月1日开始计算利息，并从第六年开始计算利息。”毕业后，只需支付本金和利息。前五年是缓冲期，还款只包括利息。”陈怀说。
在工作人员的配合下，多名学生顺利办理了贷款手续。
“助学贷款对我很有帮助，”集美大学研究生张贵友说。 “学生贷款减轻了我大学期间的一些经济压力。现在我读研究生了，贷款额度提高了，可以安心完成学业了。”
2024年秋季起，全日制普通高等学校学生年度贷款限额由16000元以下提高到20000元以下，全日制研究生年度贷款限额由20000元以下提高到25000元以下。全国助学贷款利率较同期同等程度贷款市场利率下调60个基点，即下调70个基点ts。
近年来，国家融资政策多次调整和完善。同时，资助范围进一步扩大。本科生国家奖学金名额和研究生国家奖学金名额翻番，分别达到12万人次和9万人次。从今年春季学期开始，高中三年级和技术学校的学生也可以选择首次获得政府奖学金。与此同时，资助标准不断提高。目前，国家普通高等学校奖学金发放标准提高到1万元，国家励志奖学金标准提高到6000元，全国普通高中和中等职业教育奖学金平均发放标准提高到2300元，全国普通高中和中等职业教育奖学金平均发放标准提高到3700元。
“经验扩大覆盖面、增加投放量是融资政策调整的主要方向。实现了所有学段学生、所有学校、所有家庭经济困难学生的“三全覆盖”。我们把补贴标准由低到高提高，做到了“三安心”：登记前安心、登记中安心、登记后安心。 “这个制度保证了没有一个学生因为家庭经济困难而辍学。”中国教育科学院教育财政研究所副研究员朱福彦说。
多部门之间数据共享，精准识别和支持特殊学生群体
出了校门，左转，经过村委会门前，再右转，继续上坡。第三排右侧第一间房子是一家之主蒋小强的房子。何摆脱了贫困。对于江西省南昌市新建区金桥中心小学的助学人员万家齐来说，这条路已经很熟悉了。
蒋小强的儿子正在上五年级，是主要的资助发起人。进了房间，万嘉琪从包里拿出一本账本。详细记录了每户贫困户和监测户学生的家庭状况、年级、补贴种类和金额，以及每月确认记录。
“孩子们吃得怎么样？有奖学金吗？金额对吗？”王家齐说起家事，记在账本上。
“钱我都收到了，没关系！”姜小强多次向他表示感谢。
“孩子学习或者生活有什么问题吗？”“王家齐又问。
“一切都很好，只是我有点内向，不喜欢和同学交流。”姜小强说。
“我想通知您“这个情况，请领导多加注意。”王家齐一边在笔记本上记着一边说道。
一切认证完毕后，王佳琪站起身，往隔壁房间走去。毕竟，她要把所有的信息都输入到电脑里。
新疆区教育体育局副局长邓一瑞表示：“全区各乡镇中心小学和中心学校都成立了教育帮扶小组，负责全面整理和跟踪辖区内脱贫学生、监控家庭学生的教育信息和经济状况，账簿每月更新一次。”
精准识别、精准融资，需要动态的人员追踪和大数据互联。
“我们以国家学生资助管理信息系统为基础，建立了标准化的学生资助管理信息系统。信息共享和比较机制，并引入学校校长和市政府之间的双重问责制度。 “我们将及时准确摸清脱贫学生信息、防止返贫动态监测对象、低保补贴、特殊贫困、残疾人、孤儿等特殊困难群体信息，不让一个人落下。”邓毅瑞说。
目前，国家学生奖学金管理信息系统与民政部、农业农村部、中国残联等部门实现数据共享，对脱贫家庭等13个特殊群体的学生数据进行比对和公布，为各地学校精准定位财务目标、保障公民收入提供有力数据支撑。
“借助大数据，可以实现精准识别融资对象精准的融资强度和精准的执行时间。朱福彦建议，下一步要推动部门间数据标准的统一，促进国家与地方平台之间的数据共享和功能融合。”
融资理念从“保障资金”转变为“保障与发展同在”。它已扩展为“强调诸如
从第一次上台摔倒、手心出汗，到后来我主动上台，平静地分享家人的经历。大连科技大学数学学院学生吴友祥的转变得益于学校的开发性融资项目“破茧”。
“他很羡慕那些在舞台上冷静、坦诚地说话的人，他渴望成为舞台上的明星。当他的破茧计划有演讲突破营时，我立即申请了。”吴玉祥说，“在老师的指导下，我学会了整理思绪，自信地站在人们面前。”
“兴趣和专业发展有限、学习资源缺乏、表达能力缺乏，才是一些贫困家庭学生面临的现实困难。”大连理工大学学生资助中心教授于洋表示，“破茧计划”的启动正是为了强化学生的综合素质，增强作为受助学生人生发展核心的竞争力。
“破茧计划”开设了就业支持、人文营养、言语提升、办公强化学习、人工智能赋能发展、体育乒乓球等六大成长训练营，涵盖10个课程方向。我们邀请校内外教授、专家共同授课。共43场为237名家庭经济困难的学生提供了160小时的高质量小班教学。
当前，融资理念已从“担保融资”拓展为“保障发展并重”。
“学生资助政策的一些措施，如学费补偿、助学贷款偿还、提高学生在军队和基层就业的免试标准等，既有经济影响，又有社会价值导向。”朱福建说。他表示，这不仅能直接减轻学生负担，还能引导人力资源流向国家需要的领域，形成“个人成长→社会责任→国家建设”的良性循环，促进教育公平和人力资源优化配置。
